久古
据媒体11月25日报道,由于在11月8日进行的亚冠联赛武汉三镇1-2负于河内FC之战中,韦世豪在拼抢中先是用手拉拽对手,在对手倒地后又用膝盖顶撞其面部(当即被直红罚下),亚足联官方对韦世豪作出停赛3场(包括直红自动停赛的1场)、罚款1000美元的处罚。
相关报道还称,剩余的亚冠小组赛韦世豪都不能出场。如果武汉三镇小组出线,16强赛第一回合仍属禁赛期。如果武汉三镇不能出线,则停赛将延期至其本人下一次洲际比赛俱乐部正式比赛来执行。
阅毕报道,联想到前段时间一些处罚公告,个人认为中国足协有必要对《中国足球协会纪律准则》(下称《准则》)的两个条款进行修改。
第一、罚款金额
《准则》第十七条第一款明确规定,罚款不应低于1000元人民币(注:以下未标明者同),不得高于100万元。但除了第一百一十条第二款规定“中乙、中冠、足协杯、女子足球比赛、青少年足球比赛和业余联赛等俱乐部(队)相关人员,其罚款数额可酌情减免”之外,其他所有罚款金额均在1万元(含)以上。并且,罚款金额与停赛的场次基本对等,即停赛1场的,对应的罚款是1万;停赛2场的,对应的罚款是2万,依次类推。
但对比赛官员实施不当行为而被处罚的,罚款金额则不按这个“规律”递增。比如实施肘击、拳击、踢打等暴力行为的,停赛至少6个月,罚款金额为10元以上;如果向比赛官员吐口水,停赛至少12个月,罚款金额20万元以上,等等。
上述报道披露,亚足联的处罚公告认为,韦世豪实施的是暴力行为。对照《准则》第五十三条第三款,停赛基本相同,也是至少3场,但罚款为3万以上。
按照目前的汇率,1000美元大概相当于7150元人民币。即类似韦世豪的犯规行为,在亚足联可能只是受到1000美元的罚款,而国内联赛则为3万元人民币,前者只是后者的1/4左右。很显然,《准则》的罚款金额明显高于亚足联。
如果是早些年的“金元足球”时期,球员动辄数百万、一两千万甚至以上年薪,一次罚个三几万不算什么。但现在中超俱乐部(包括中甲中乙等)大多经营困难,球员的薪水普遍已经比较低(可能还欠薪),个别俱乐部据说月薪只有1万出头。继续按照此前的标准执行,确实有些不合时宜了。
比如足协11月14日对广州队球员布格拉汗·斯坎旦尔停赛7场、罚款7万的处罚,有媒体评论称这等于“4个月白干了”。因为据报道广州队本赛季月薪顶格只有1万5,如果布格拉汗·斯坎旦尔没有拿到队内的顶薪,可能就不止是4个月白干了,这罚款高得有点离谱了。
第二、吐口水的处罚标准
《准则》规定,比赛中球员向对手或他人吐口水的,停赛至少6场、罚款至少6万。如对比赛官员,则按上述处罚。
在此不讨论向对手或他人(比赛官员)吐口水这一行为的性质,也不讨论其停赛场次是否妥当。仅以罚款金额来说,似乎同样有修改的必要。罚款金额的标准,某种程度而言体现了规则本身的一个导向。罚款金额过高,容易给人误导,总认为中超还是在“烧钱”。关键是,在实际操作中可能会出现“随意”的现象。
还是以上述对布格拉汗·斯坎旦尔的处罚为例加以说明。他的违规行为,发生在11月5日的中甲第30轮广州队与上海嘉定汇龙的比赛。据足协的处罚公告描述,在裁判员鸣哨终止比赛后,布格拉汗·斯坎旦尔与对方球员(杜长杰)实施暴力行为,“用头部顶撞对方球员”;与此同时,足协也对杜长杰作出了处罚,因“用头部顶撞对方球员(布格拉汗·斯坎旦尔)”。事实上,这两名员是俗称的“互要顶牛”,两人当场被主裁判红牌罚出场。
杜长杰受到停赛4场、罚款4万的处罚。而布格拉汗·斯坎旦尔除了“顶牛”,“还向对方球员(注:应是指杜长杰)吐口水”。因此,他的停赛比杜长杰多了3场、罚款也多了3万。
但实际上,足协对布格拉汗·斯坎旦尔的处罚公告存在一个无法解释的问题。按照《准则》以及对杜长杰的处罚标准,布格拉汗·斯坎旦尔首先因为“顶牛”而被停赛4场、罚款4万。
而根据《准则》第五十三条第四款的规定,向对方球员吐口水的,停赛是至少6场、罚款至少6万。也就是说,如果足协认定了布格拉汗·斯坎旦尔的两项违规事实,对他的处罚应该是停赛10场以上、罚款10万以上,停赛7场、罚款7万的处罚没有任何依据。因为《规则》的相关处罚,包括停赛和罚款,都是“至少”,而不是“至多”。
在此不是纠缠足协对布格拉汗·斯坎旦尔的处罚是否得当,更不是纠缠布格拉汗·斯坎旦尔是否有向对方球员吐口水的行为,而是说,既然足协在作出处罚时已经“酌情”减免(《准则》并没有相关条款),为何不干脆对规则进行修改。即足协无论是处罚违规球员、还是其他日常工作管理,都是照章办事,而不是“讲人情”。
个人认为,根据目前的联赛环境以及俱乐部的经营实际,足协有必要对《准则》进行修改。至少,从上述分析来看,“停赛N场罚款N万”的标准已经不适应新的形势。
参考亚足联这次对韦世豪的处罚,基本上就是停赛1场,连带罚款是300美元或略有出头,折算成人民币大约是2100元,或者2300元。如果考虑汇率的动态变化,可以定一个相对更准确的数字,比如3000元,或者1500元之类。总之,停赛1场、连带罚款1万元起步是真的高了。
又或者,为了更好地起到惩前毖后、教育其他人(包括球员、教练或其他工作人员等)的目的,对一些违规行为的处罚,可以增加停赛场次,但罚款金额相应要减少。
当然,本文只是涉及其中的球员、具体条款和具体金额,未及其余。建议足协对整个《准则》进行一次全面的梳理,再决定其他内容是否有必要改动。
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